w88优德手机版

您当前的位置 : 中国甘肃网 >> 甘肃省人力资源和社会保障厅 >> 会刊 >> 特稿

2020年1月18日 省人社厅党组书记、厅长周丽宁在全省人社工作考核评议暨打赢打好脱贫攻坚战座谈会上的总结讲话

20-03-17 16:50 来源:甘肃省人力资源和社会保障厅 编辑:靳佩佩

  同志们:

  在全省“两会”刚刚闭幕这样一个时机,我们召开全省人社工作考核评议暨打赢打好脱贫攻坚战座谈会,主要目的是贯彻落实中央和省委经济工作会议、全国人社会议、省“两会”等一系列部署要求,考核评议2019年人社工作,交流经验、互相学习,发现问题、研判形势,集思广益共同研究谋划2020年人社工作。上午,14个市州人社局长作了很好的发言,各有侧重、各有特色,总体看,大家工作是得力的,重点任务落实有力,问题整改见底见效,一些工作还得到党委、政府或全系统的肯定和表扬。下午的会上,8个未脱贫摘帽县人社局长汇报了打赢打好脱贫攻坚战的工作打算及需要省市人社部门支持解决的问题,各市州对全省人社工作提出了非常好的意见建议,我听了也很受启发,厅相关处室要作进一步梳理,对提出的工作打算和意见建议,要结合实际充实完善到人社工作要点或相关的工作方案中;对需要支持解决的问题,要逐条分析研究、逐一拿出对策,更好地改进我们的工作。志荣同志、刘诚同志、丽萍同志分别安排了分管领域工作,上官学敏同志安排了系统党风廉政建设工作,要求都很具体明确,大家要立足职能职责认真抓好落实。

  下面,我再讲几点意见,供大家参考。

  一、坚持“俯身抬头”,认真谋划好今年工作

  今年是党和国家事业发展中具有特殊重要意义的一年,既是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决胜之年,也是“十三五”规划收官之年。在这样一个重大的历史交汇点上,人社工作能否在服务大局中彰显特色、贡献力量,一个重要的前提,就是要有科学、系统、高水平的谋划。大家要按照中央和省上一系列部署要求,特别是关于“把稳就业作为重中之重,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量”“集中兵力打好深度贫困歼灭战,坚决攻克最后的贫困堡垒”,“确保2020年底前全部实现基本养老保险基金省级统收统支”及贯彻实施《保障农民工工资支付条例》等重大工作部署,善于运用“俯身抬头”法谋划工作落实工作:“俯身”,就是要接地气,在解决问题、服务群众时“自降两级”,沉到一线查实情、办实事、求实效;“抬头”,就是胸怀全局谋长远,在谋划发展、推动工作时“自升两级”,立足全局打开视野、创新思路、完善措施。省厅正在筹备全省的人社工作会议,大家要心往一处想,集思广益,群策群力,共同努力把会议开好。

  要谋划好脱贫攻坚工作。最近,我们按照省委省政府要求,研究制定了转移就业攻坚行动方案,明天省脱贫攻坚领导小组会议将进行审议。有几个方面大家注意把握好,尤其是8个县区要结合工作打算,再进一步研究完善、细化实化。劳动力培训方面,重点是落实好前不久省政府办公厅印发的《关于进一步提高农村劳动力培训实效的意见》。这个文件,从前期调研论证,到征求意见、修改完善,何伟副省长全程指导、亲自协调,对其中的政策措施逐条审核把关,最后从整合培训资源、改进培训方式、扩大优质培训资源供给、规范培训课程和标准、优化培训服务平台、强化监督管理等六个方面提出了20条措施,含金量很高。各地一定要认真学习研究,拿出落实措施,力争在提升培训质量上有大的改观。转移就业方面,要围绕劳动力输得出、稳得住,把着力点放在如何稳重点地区输转、强东西部扶贫劳务协作、拓“一带一路”境外输出、亮特色劳务品牌等方面,不断拓宽转移就业的渠道。扶贫车间建设方面,重点是按照强龙头、补链条、聚集群的产业发展思路,围绕产业梯度转移和产业链条延伸,坚持“内引”“外联”相结合,树立品牌意识,把扶贫车间建在产业链或产业集群上,引进龙头企业建成带动力更强的“示范车间”,探索建立规模较大的加工基地(园区),对当地扶贫车间形成辐射带动。这方面,各地今年要大胆探索。公益性岗位开发方面,今年将探索在剩余的394个贫困村设置爱心理发员公益性岗位,为60岁以上老人、五保户、残疾人等免费提供服务,各地要提前谋划、合理安排。

  要谋划好稳就业工作。对我们全系统来说,稳就业的任务非常艰巨。各地一定要及早研判就业形势,研究细化国务院关于进一步做好稳就业工作的政策措施,积极做好政策储备和应对预案,特别是在做好重点群体就业、稳住企业用工岗位、推动技能提升和创业就业、防控失业风险等方面,要研究拿出针对性举措。

  要谋划好社保改革工作。要围绕实现企业职工养老保险省级统收统支和工伤保险省级统筹,积极研究如何顺利推进改革,确保按期实现入轨运行。在此基础上,研究提出做好社保待遇发放、基金安全管理、经办服务等工作措施。

  要谋划好人才人事工作。要围绕人才队伍更好地服务经济社会发展,特别是在服务十大生态产业发展、融入“一带一路”五个制高点、助推脱贫攻坚等方面,如何实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,引进一批高层次急需紧缺人才,培养一批技能人才,这方面大家要更多着力。

  要谋划好根治欠薪工作。要围绕贯彻实施《保障农民工工资支付条例》,研究新形势下如何运用法治手段,从源头上来根治拖欠农民工工资行为,最大力度、最快速度把法律的作用发挥出来。林铎书记、唐仁健省长都对保障农民工工资支付工作高度重视,近期作出重要批示,省厅围绕贯彻落实批示精神专门下发通知,各地要认真学习领会,研究落实措施,特别是要以条例实施为契机,继续巩固提升根治欠薪工作成效,坚持标本兼治,坚持把功夫下在平时,保持治理恶意欠薪的高压态势,确保完成根治欠薪各项任务,切实维护好农民工的劳动报酬权益。

  二、深入纠治“四风”,在改进作风上有新气象

  去年,省委、省政府对省人社厅任性用权制约高层次人才引进工作,在全省进行了严厉通报,对相关责任人进行了严肃处理,在全社会引发了极大反响。林铎书记、唐仁健省长专门就这一事件作出批示,措辞非常严厉,也对厅党组寄予了深切期望。在省委督导组的有力指导下,厅里从政治、思想、工作、作风、制度建设等方面,全面检视反思问题,集中全力进行整改,建立完善了一批制度规范,优化重构了服务流程,以事业单位高层次人才引进为突破口,深入推进人社领域“放管服”改革,整改取得阶段性成效。今年,我们将持续巩固专项整改成果,把改进作风始终作为事业发展成败的关键,牢牢抓在手上,驰而不息纠治“四风”,持续用力、久久为功,在全系统带头树立真抓实干、为民服务的良好风气。

  大家要清醒认识到,虽然这一问题出在厅里,但对各级人社部门来说,都是一次深刻的教训,大家一定要引以为戒、对照反思,思想深处真正受到警醒。特别是从我们了解的情况看,2019年,全省人社系统被中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核、人社部行风建设暗访、就业专项审计、省委省政府脱贫攻坚暗访、省农民工工资支付考核等各类巡查检查审计,指出问题多达42项,其中各市州有30项。经梳理分析,这些问题很多都是主观方面的,而且都与作风密切相关,背后折射出一些干部不作为、慢作为甚至乱作为,有一些还相当严重。比如,在就业专项审计中发现,除嘉峪关和庆阳市外,其余12个市州和兰州新区都存在违规向培训机构发放职业培训补贴的问题,累计达420万元之多;兰州市、陇南市、天水市、定西市等8市违规向131名退休人员发放公益性岗位补贴245.21万元;酒泉市、张掖市、武威市、甘肃矿区、嘉峪关市、兰州市、金昌市违规向117名在职人员发放失业保险金92.62万元;平凉市、定西市、武威市、酒泉市违规向7名财政供养人员发放创业担保贷款61万元;陇南市、平凉市、酒泉市重复向755人发放职业技能鉴定补贴13.39万元。在2018年度省保障农民工工资支付工作考核中,甘南州、兰州新区评为C级,被省政府约谈提醒。在脱贫攻坚巡视考核检查中,定西市通渭县一年之内被指出问题有3次。在去年7月份人社部行风建设暗访中,兰州市、张掖市、嘉峪关市一些窗口单位被发现问题有25项,其中兰州市、张掖市分别多达16项、7项。

  对这些问题,我们不能熟视无睹,更不能束手无策。“管行业必须管行风”。这是人社部加强系统作风建设的重要抓手,也是部里精心打造的为民服务工程。今年,我们一定要以人社行风建设为引领,结合落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,上下一心,众志成城,在全系统持续掀起改作风、转作风、优服务、促发展的热潮,狠抓省、市、县、乡四级人社窗口单位作风建设,特别是坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,坚决整治人社领域腐败和作风问题,树立求实功、务实效的鲜明导向,努力提升人民群众和广大服务对象满意度。我到厅里这段时间,到各个窗口单位都去了,也发现了一些问题,比如,有上下班迟到早退的,有上班期间吃早餐的,也有着装不规范的,还有宣传橱窗里政策文件多年不更新的,这都是一些纪律作风不严、慵懒散漫的表现。我想问题不只这些,肯定还有我们没及时发现的。作为为民服务的窗口单位,存在这样的问题,危害性极大。所以,我们抓系统行风建设,首先就要从厅里的窗口单位抓起,一季度一暗访,定期分析研判,带头在全省人社系统培养从严从实的作风、树立高效服务标准。

  三、勇于创先争优,努力提振干事创业精气神

  当前,对我们系统而言,因为面临艰巨任务,又是许多问题交织,的确是一个较难的时刻。但同时,我们更要看到积极的一面,人社部门在经济社会发展大局中扮演的角色越来越重要,省委、省政府和各级党委、政府都高度重视、寄予厚望。对此,我们一定要振奋精神、鼓足干劲,团结凝聚广大干部职工,展示良好精神风貌,体现过硬专业素养,以新的姿态、新的作为、新的成效提升部门形象和影响力。

  要努力争先进位,以优良的业绩来凝聚人心、鼓舞斗志。我们常讲,要用事业来拴心留人。我们自己就是从事人才工作的,更应该懂得其中的道理。这些年,全省人社系统是做了大量卓有成效的工作,但实事求是地说,能在全国打出去的品牌、推出去的亮点并不多,这其中,有宣传推介不到位的因素,有工作认识上的差距,也有一个工作方式方法的问题。仅从去年看,我们被通报或发现指出那么多问题,系统的干部职工很大一部分精力都用在了整改落实、弥补漏洞方面。今年,我们一定要改变这种不利局面。怎么做?一方面,要坚决把底线兜牢,就是针对各类巡视考核检查暗访指出的问题,切实采取措施,聚焦靶心、对症施策,把该补的短板补齐、补足,坚决杜绝屡改屡犯。另一方面,就是要把长线做长、把优势做优,把这些年做得基础比较好的、在全国排位靠前的、富有甘肃特色的一些工作,要好好研究策划,做出在全国都有可复制、可推广的经验来,比如我们的扶贫车间、乡村公益性岗位,在全国都属于起步较早、属于探索开创性的,下一步如何实现提质增效?还有省外劳务协作,我们已经设立了20个驻外劳务机构,同主要劳务输入省份都建立了合作关系,省外务工人员有190万人,如何创新服务保障机制、促进稳定就业?这都是可挖掘的、有文章可做的。特别像境外劳务输出,我们拥有向西开放的通道优势,机遇非常好,要善于借助打造“一带一路”五个制高点,认真做些梳理和谋划,在工作上寻求创新性突破和创新性进展。

  要加强干部队伍建设,以鲜明导向来激励担当实干。事业要发展、要出成绩,首要的就是要有一支高素质干部队伍。我们也注意到一个现象,就是哪个部门、哪个系统干部提拔使用快,那这个部门、这个系统的工作一定是做到前面的。反之亦然。所以,大家一定要把干部队伍建设放在重要位置,履行好主体责任,抓好班子、带好队伍,把从严约束、从严管理的要求传导到每一名干部身上,加强教育培训和实践锻炼,大力培养政治过硬、能力过硬、作风过硬的人社干部队伍,涵养专业素养、专业精神。同时,也要突出激励导向,注重选拔推荐表现突出、群众认可的优秀干部,在全系统树立起这样一种鲜明的导向,一定要凝聚正能量、焕发精气神。

  四、逐级传导压力,靠实县一级落实责任

  林铎书记强调,要“把履责压力逐级传导下去,一级带一级,一级抓一级,层层都要‘在状态’,形成工作合力”。俗话说,“上面千条线、下面一根针”。我们所有的工作,最终都要在县一级兑现落实,县上自然而然就成了“聚光灯”“放大镜”。因此,大家一定要在县一级把责任靠实压实,特别像就业扶贫工作,要成立工作专班、制定专门方案、逐项靠实责任,“一把手”要亲自上手、亲自协调、亲自推动,分管局长要经常研判调度,全员担责扛责,集中力量、沉到一线,切实抓好政策、工作、责任落实。我们说压实县一级责任,不是说把责任、把问题都推给县上,退一步讲,无论哪个县出了问题,省厅、市局都有脱不了的责任。之所以这样讲,就是要明晰各级职责,各把各的责任履行好,把份内工作做好。同时,我们系统上下是“一盘棋”、是一个整体,也是一个荣辱与共的集体,工作中我们要团结一致、互帮互助。今年,省厅将对就业扶贫包抓组进行调整,对剩余的8个贫困县,每县都由一名厅级领导包抓,挂牌督战,厅里的包抓工作组也会与市县一起研究解决问题。厅相关处室要抓紧完善方案,确保与市县一起做好工作,决不能给基层增添负担。

  五、用心用情用力,主动迎前做好人社信访工作

  我到厅里工作这段时间,信访工作对我触动很大。让我没想到的是,人社信访案件如此之多,长期上访甚至缠访、闹访者不乏少数。1月16日,我们就得知有涉及我们领域的上访人员,到省政府何伟副省长那里去上访。从前面志荣同志通报的信访工作情况看,去年省厅受理的来信来访虽然同比实现下降,但总量依然很大,有1000余件,特别是来访452件,涉及人数1011人次,都不是小数字。按统计的情况,问题主要集中在农民工讨薪、养老保险、工伤保险、劳动关系、职称评定、人事考试等方面。我想,省厅接访的这些案件,在各地不同程度都有,一些集中的问题在整个系统可能都是普遍存在的。

  同志们,信访工作是极其重要的一项工作,是人社部门做群众工作的重要窗口和阵地,现在一些突发群体性事件,往往就是因为长期上访而得不到回应,最终酿成事端,给社会稳定大局造成不良影响。对此,大家务必要引起足够重视,牢固树立以人民为中心的思想,把解决群众信访问题,作为人社部门践行初心使命的实际行动,针对信访人员诉求,研究对症施策,完善工作制度。特别像甘肃达尔成、中欣人力资源服务公司档案移交问题,涉及人数多,牵扯面大,隐患也较大,有关方面要抓紧研判措施,妥善予以解决。今年,省厅将每季度对交办、转办的信访案件进行一次督查,每季度通报一次全省人社系统信访工作情况,目的就是要进一步加强信访工作。我们不要怕群众上访。有信访,就说明我们的工作还有不到位的地方,使一些服务对象的利益受损,尽管这些问题可能不是我们手上发生的,也有可能是很久以前的,但是我们这个单位一直都在,那我们接任的都要负起这个责任,要帮助他们及时解决问题,这也有助于及时改进我们的工作。当然,对一些多次劝说无果的无理缠闹、扰乱公共秩序的信访行为,我们也不能姑息迁就,不能让劣币驱逐良币,要主动作为、迎前化解,健全重大信访应对预案,依法依规采取措施,努力提升人社系统信访工作水平。

版权声明:凡注有稿件来源为“中国甘肃网”的稿件,均为中国甘肃网版权稿件,转载必须注明来源为“中国甘肃网”。

相关新闻

  • 2017-01-20
  • 2017-01-26
  • 2017-02-10
  • 2017-02-17

精彩推荐

  • 图解|互联网+农业,甘肃春耕有点“潮”
  • 甘肃:省委书记访农户 帮忙算起脱贫账
  • 【春暖花开·兰州】白塔层峦觅花海 一场春雨一城春
  • 甘肃灵台:全力加快民族村社经济发展步伐(图)
  • 助力复工复产 兰州交警多举措筑牢交通安全防线(组图)
  • 甘肃瓜州:面粉有销路 小麦“不愁嫁”(图)
  • 甘肃华池:绿色循环经济让玉米秸秆成农户致富增收“宝贝疙瘩”(图)
  • 甘肃兰州:防疫不误品书香(组图)

关注我们

中国甘肃网微博
中国甘肃网微信
甘肃头条下载
甘肃手机台下载
微博甘肃

人事任免

  • 03/17
  • 03/17
  • 03/13
  • 03/13
  • 03/11
  • 03/11
  • 03/10
  • 03/10

即时播报

1  
2  
3  
4  
5  
6  
7  
8  
9  
10  
11  
12  
13  
14  
15  

热点专题

分享到